根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定:“第八條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo):
(一)招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;
(二)初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
(三)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí);
(四)有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料?!?/p>
根據(jù)上述規(guī)定的第四項(xiàng),相關(guān)法規(guī)并未要求設(shè)計(jì)圖紙必須獲得相關(guān)部門審批。
因此,只要具有滿足招標(biāo)項(xiàng)目需要的設(shè)計(jì)圖紙即可進(jìn)行施工招標(biāo)。
但是,設(shè)計(jì)圖紙未獲得審批就開展施工招標(biāo)存在兩個(gè)隱患。
隱患一,可能因設(shè)計(jì)圖紙未能審批通過,導(dǎo)致施工許可證無法辦理,招標(biāo)人將面臨承包人索賠風(fēng)險(xiǎn)。
隱患二,可能出現(xiàn)需要對(duì)原施工設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行重大修改、方可審批通過的情況。由于設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生重大變化,施工合同履行過程中需要對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行較大調(diào)整,為招標(biāo)人合同管理和施工項(xiàng)目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。