招投標(biāo)中的評標(biāo)專家都有哪些職能權(quán)限?

2019-12-06 10:19 閱讀 717 次 評論 0 條

招投標(biāo)活動中進(jìn)行到評標(biāo)環(huán)節(jié)需要有評標(biāo)專家來對各個投標(biāo)文件進(jìn)行評審打分,這些評標(biāo)專家都是在工程項目中具有專業(yè)評價能力的,由這些評標(biāo)專家組成的評標(biāo)委員會都有哪些職能呢?

  一、一般評標(biāo)職能

一般評標(biāo)職能是指:評標(biāo)委員會成員需要根據(jù)招標(biāo)文件和法律法規(guī)的要求,對易于用指標(biāo)參數(shù)描述、評標(biāo)指標(biāo)可量化、自由裁量權(quán)小、需要運用較少專業(yè)知識進(jìn)行評判的評審項目,根據(jù)投標(biāo)文件實際情況予以審核或評分的職能。例如:按招標(biāo)文件要求進(jìn)行初步審查的項目(如:投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求,投標(biāo)保證金是否提交等),或有明確打分標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格參數(shù)與分值對應(yīng)、無自由裁量權(quán)的項目。

評標(biāo)委員會成員行使一般評標(biāo)職能時,需要做到客觀公正,根據(jù)實際情況進(jìn)行判定。一般評標(biāo)職能的相關(guān)工作對專業(yè)知識要求不高。評標(biāo)時,一些招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)委托評標(biāo)委員會以外的工作人員進(jìn)行此類工作的相關(guān)事項整理,以縮短評標(biāo)時間、減輕評標(biāo)委員會工作量和提高工作效率。

  二、專業(yè)評標(biāo)職能

專業(yè)評標(biāo)職能是指:評標(biāo)委員會成員根據(jù)招標(biāo)文件與法律法規(guī)要求,評標(biāo)內(nèi)容技術(shù)含量高,需要運用自身在該領(lǐng)域的專業(yè)技能以及較高自由裁量權(quán)進(jìn)行評定、評分的職能。例如:某危害填埋場施工工程項目評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)“技術(shù)部分中施工、鋪裝方案、技術(shù)措施”中,“方案、技術(shù)措施具體完善細(xì)致”(15-20分),“方案、技術(shù)措施較完善”(6-14分),“方案、技術(shù)措施具體欠完善”(0-5分)。此時,需要評標(biāo)委員會成員行使專業(yè)評標(biāo)職能進(jìn)行評分。

行使專業(yè)評標(biāo)職能時,評標(biāo)細(xì)則難以具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,需要賦予評標(biāo)委員會成員一定自由裁量權(quán),運用各自專業(yè)知識以及主觀判斷進(jìn)行評分。

  三、制約招標(biāo)人的職能

相關(guān)法規(guī)在評標(biāo)環(huán)節(jié)設(shè)置評標(biāo)委員會制度,要求評標(biāo)委員會成員獨立評標(biāo)、不受招標(biāo)人影響,賦予評標(biāo)委員會制約招標(biāo)人的職能。履行制約招標(biāo)人職能過程中,評標(biāo)委員會代理招標(biāo)人行使評標(biāo)權(quán)力,公正、客觀、獨立地在法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求下履行評標(biāo)職能,可制約招標(biāo)人權(quán)力的擴大與濫用。

總的來說,評標(biāo)委員會具有一般評標(biāo)職能、專業(yè)評標(biāo)職能、制約招標(biāo)人的職能這三大職能。我們進(jìn)行招投標(biāo)的時候要記清楚這些要點。

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