出現(xiàn)這種情況，主要依據(jù)法律條文和招標(biāo)文件、合同來確定，并且要結(jié)合具體問題和談判過程中的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議書。

正常情況依據(jù)法律文件規(guī)定

按照法律規(guī)定的合同文件解釋先后順序。

如果雙方在招投標(biāo)階段有協(xié)議的情況

比如，有時(shí)候招標(biāo)文件約定主材價(jià)格不做調(diào)整或認(rèn)價(jià)，主材的價(jià)格漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)各自承擔(dān)。而在談判過程中，雙方同意可以調(diào)整，簽訂合同時(shí)相應(yīng)的合同條款做了修改，但是招標(biāo)文件無法修改，此時(shí)雙方應(yīng)該就談判調(diào)整一事簽訂書面協(xié)議書，這樣就依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議和合同應(yīng)該以合同為準(zhǔn)。

如果答疑過程中就某些問題做出了澄清

這種情況下，應(yīng)該保留好澄清書面記錄(一定要保證是有效文件)，相應(yīng)合同條款也應(yīng)該修改，這樣不一致時(shí)，依據(jù)澄清文件和合同，應(yīng)該以合同為準(zhǔn)了。

從上面可以看出，雖然規(guī)定了合同文件先后解釋次序，但是過程協(xié)商還是很有必要和重要的，協(xié)商好了要形成有效協(xié)議書，這樣可以化解一些合同風(fēng)險(xiǎn)。