招標資格要求怎么寫才合理?5類常見要求+避坑指南(附模板)

2019-06-27 10:32 閱讀 186 次 評論 0 條

不管是企業(yè)采購還是政府項目招標,資格要求都是第一道“過濾網(wǎng)”——寫松了,可能引來一堆沒實力的投標人;寫嚴了,又可能被質疑“內定”,甚至流標。很多負責招標的人都頭疼:“資格要求到底該怎么寫?哪些能加,哪些不能加?”其實資格要求有章可循,核心是“既篩掉不合格的,又給夠合格者機會”。今天就用大白話講講招標資格要求的門道,列5類常見要求,附避坑指南和模板,讓你寫得既合規(guī)又實用。

招標資格要求

招標資格要求

先搞懂:資格要求是啥?寫不好有啥麻煩?

資格要求就是招標方對投標人說的“門檻”——比如“你得有營業(yè)執(zhí)照”“得干過類似的活”。它的作用就像招聘時的“任職條件”,先把明顯不合適的人擋在門外,提高招標效率。

但這門檻不能亂設:

  • 設低了,比如“只要是公司就能來”,可能收到幾十份標書,評審起來費時費力,還可能混入不靠譜的供應商;
  • 設高了,比如“必須有5個億以上的項目業(yè)績”(而你這項目才100萬),可能沒人能達標,最后流標;
  • 設偏了,比如“必須是本地注冊企業(yè)”(明明外地企業(yè)也能做),可能被投訴“歧視”,項目被叫停。

去年有個社區(qū)采購健身器材,資格要求里寫“必須有省級體育局推薦函”,結果全省只有1家公司能滿足,被投標人舉報“故意設限”,招標流程被迫重啟,耽誤了3個月。

招標中最常用的5類資格要求,該怎么寫?

1.基本資質要求——“你得是個正經(jīng)公司”

這是最基礎的門檻,主要看投標人是不是合法經(jīng)營,比如:

  • 主體資格:“必須是獨立法人企業(yè),能提供有效的營業(yè)執(zhí)照(復印件加蓋公章),個體戶、分公司不接受”;
  • 特殊資質:根據(jù)項目類型加要求,比如“做工程的要有施工資質,賣食品的要有食品經(jīng)營許可證”;
  • 信用記錄:“近3年沒有被列入失信被執(zhí)行人名單(提供‘信用中國’截圖),沒有重大違法記錄(附承諾書)”。

寫法技巧:別寫“有相關資質”,要寫清楚“具體是什么資質”。比如做消防工程,要寫“具備消防設施工程專業(yè)承包二級及以上資質”,而不是模糊的“有消防相關資質”。

2.業(yè)績要求——“你得干過類似的活”

怕投標人沒經(jīng)驗?可以加業(yè)績要求,但要和項目匹配,比如:

  • 數(shù)量:“近3年至少完成過2個類似項目”(別寫“有豐富經(jīng)驗”,用數(shù)字說話);
  • 規(guī)模:“單個項目合同金額不低于50萬”(如果你的項目是100萬,就別要求必須有1000萬業(yè)績);
  • 證明材料:“要提供合同關鍵頁(能看到金額、時間、甲方簽字)和驗收報告,光列項目名稱不算數(shù)”。

避坑點:別搞“業(yè)績歧視”。比如項目是“學校安防系統(tǒng)”,要求“必須有學校項目業(yè)績”沒問題,但如果寫“必須有省級重點學校業(yè)績”,就可能限制太死。

3.人員要求——“你得有能干活的人”

工程類、技術類項目常加這個要求,確保對方有專業(yè)團隊,比如:

  • 項目經(jīng)理:“項目經(jīng)理必須持有二級建造師證書,有5年以上同類項目管理經(jīng)驗(附簡歷和證書)”;
  • 技術人員:“至少有2名持證電工(提供電工證),能現(xiàn)場解決安裝問題”。

注意:別要求“必須有XX證書”,除非這證書是法定必須的。比如做裝修,要求“項目經(jīng)理有建造師證”合理,但要求“必須有XX培訓結業(yè)證”(非法定)就可能被質疑。

4.財務要求——“你得有錢撐住項目”

大項目可以加這條,防止投標人資金不足導致半途停工,比如:

  • “近1年的凈資產(chǎn)不低于500萬(提供審計報告)”;
  • “銀行授信額度不低于1000萬(提供銀行證明)”。

小提醒:小項目別加財務要求。比如預算50萬的采購項目,要求“凈資產(chǎn)1000萬”,純屬沒必要,還可能把合適的中小企業(yè)擋在門外。

5.其他特殊要求——“得符合項目的特殊情況”

根據(jù)項目特點加的個性化要求,比如:

  • 保密項目:“投標人必須具備涉密資質,能簽訂保密協(xié)議”;
  • 本地服務:“在本市有固定辦公場所(提供房產(chǎn)證或租賃合同),能4小時內上門服務”;
  • 設備要求:“必須自有3臺以上挖掘機(提供購買發(fā)票),不接受租賃”。

原則:特殊要求必須和項目直接相關。比如“本地有辦公場所”是為了方便售后,合理;但“必須在XX區(qū)注冊”(其他區(qū)的公司也能做好服務)就不合理。

寫資格要求的3個避坑指南,少走彎路

1.別搞“量身定制”,避免“唯一指向性”

比如你心里想讓A公司中標,就把資格要求寫成“A公司獨有的資質或業(yè)績”,這叫“設傾向性條款”,是違規(guī)的。

舉個例子:項目預算200萬,資格要求寫“近3年有一個201-205萬的項目業(yè)績”(而只有A公司做過203萬的項目),這就太明顯了,很容易被舉報。

正確做法:要求要寬泛到“至少有3家公司能滿足”,比如寫“近3年有100萬以上的項目業(yè)績”。

2.中小企業(yè)別“一刀切”,留條活路

政府項目和國企采購,要照顧中小企業(yè),別寫“注冊資金必須1000萬以上”(很多中小企業(yè)達不到)??梢约觽€“中小企業(yè)預留份額”,比如:

“本項目專門面向中小企業(yè)采購(監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)視同中小企業(yè)),投標人需提供《中小企業(yè)聲明函》”。

3.寫清楚“證明材料”,別讓投標人猜

很多資格要求沒說“要提供啥證明”,投標人不知道該準備啥,容易導致標書不合格。比如寫“有良好的商業(yè)信譽”,不如寫“提供近3年無重大違法記錄的承諾書(格式見附件)”。

模板參考

 

資格要求 證明材料要求
具備獨立法人資格 營業(yè)執(zhí)照復印件(加蓋公章)
近2年有2個100萬以上供貨業(yè)績 合同關鍵頁(體現(xiàn)金額、日期)+驗收單
項目經(jīng)理有二級建造師證 證書復印件+近3個月社保繳納證明

最后給個簡單的資格要求模板(可直接改)

XX公司辦公家具采購項目資格要求

  1. 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人,能提供有效的營業(yè)執(zhí)照(經(jīng)營范圍含“家具銷售”或“家具制造”);
  2. 近3年至少完成過1個合同金額50萬以上的辦公家具供貨項目(提供合同和驗收報告,時間以驗收日期為準);
  3. 未被列入“信用中國”網(wǎng)站的失信被執(zhí)行人名單(投標時提供截圖,查詢時間在投標截止日前1周內);
  4. 本項目不接受聯(lián)合體投標,不允許轉包或分包。

寫資格要求的核心是“實事求是”——根據(jù)項目大小、復雜程度來定,既不讓不合格的人進來搗亂,也別把合格的人擋在門外。要是你寫資格要求時遇到過難題,歡迎在標書啦評論區(qū)聊聊~

分類:招投標知識 標簽:

發(fā)表評論

您必須 登錄 才能發(fā)表留言!