問(wèn)題所提的情況在建設(shè)工程實(shí)務(wù)中普遍存在，這個(gè)問(wèn)題有一定的代表性?！逗贤ā返?72條規(guī)定“總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人?！蓖瑫r(shí)《建筑法》第29條進(jìn)一步規(guī)定“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包?！?/p>

從這兩條我們看出，合法的分包，如果分包工程出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題，那么總承包人和分包人對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，如果分包人是發(fā)包人指定的，這個(gè)責(zé)任又怎樣來(lái)承擔(dān)呢？《司法解釋》第12條規(guī)定“發(fā)包人具有下列情形之一，造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任：

（一）提供的設(shè)計(jì)有缺陷；

（二）提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）直接指定分包人分包專業(yè)工程。

承包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！币簿褪钦f(shuō)，發(fā)包人直接指定分包人分包專業(yè)工程的情況下，該分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)包人要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，此時(shí)，如果總包人有過(guò)錯(cuò)的，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)程責(zé)任?？偨Y(jié)一下，這個(gè)問(wèn)題的答案是，如果發(fā)包人指定分包人，分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，首先，該分包人要承擔(dān)責(zé)任，其次，發(fā)包人要承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)，最后總包人如果沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，那么就可以不承擔(dān)責(zé)任，如果有過(guò)錯(cuò)的應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。從提問(wèn)來(lái)看，總包人收取了一定的管理費(fèi)，那么，如果總承包人沒(méi)有盡到約定的管理義務(wù)，也應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任，至于發(fā)包人、總包人、分包人責(zé)任大小的劃分，要按照他們各自的過(guò)錯(cuò)大小來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

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