問：招標文件的前附表中注明不允許出現(xiàn)偏離，是不是正、負偏離都不允許？

答：曹石林認為，偏離并沒有正負之分。法律上所講的偏離，就是不滿足、不響應招標文件的要求。

偏離分為投標文件對招標文件要求的實質(zhì)性偏離和非實質(zhì)性偏離。對招標文件中的實質(zhì)性要求的偏離屬于實質(zhì)性偏離。實質(zhì)性要求必須響應，偏離會導致投標無效；對招標文件中的非實質(zhì)性要求的偏離屬于非實質(zhì)性偏離。出現(xiàn)非實質(zhì)性偏離將導致投標受影響，比如綜合評分時會被扣分。

偏離需要評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定和專業(yè)知識來判斷。一般來說，工程招標可以要求不得出現(xiàn)偏離，因為工程還未動工，要嚴格按照圖紙建設。貨物采購則不同，因為產(chǎn)品是已經(jīng)存在的，各個產(chǎn)品的型號參數(shù)都固定了，可能與招標文件要求的不一樣，不可能要求所有產(chǎn)品均滿足一個特定的標準。