由于工程建設(shè)中承包方是不墊資承包的,因此,招標(biāo)人必須向承包方支付預(yù)付款,一般包括動(dòng)員預(yù)付款和材料預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款是招標(biāo)人為承包方進(jìn)行工程前期準(zhǔn)備而預(yù)先支付的一筆款項(xiàng)材料預(yù)付款則是招標(biāo)人為承包方采購(gòu)材料而預(yù)先支付的一筆款項(xiàng)。預(yù)付款應(yīng)當(dāng)通過(guò)工程的結(jié)算返還給招標(biāo)人。

預(yù)付款擔(dān)保,是承包方提交的、為保證返還預(yù)付款的擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行或者其他信譽(yù)較高的單位出具保函的方式提供,當(dāng)然,出具保函的單位必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)人的認(rèn)可。預(yù)付款保函的有效期一般也只能進(jìn)行定性的規(guī)定，一般只能規(guī)定從預(yù)付款支付之日起至業(yè)主向承包方全部收回預(yù)付款之日止。

擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同,但擔(dān)保金額會(huì)隨著工程的進(jìn)行而減少。因?yàn)轭A(yù)付款是在工程的進(jìn)展過(guò)程中,在每次結(jié)算工程款(中間支付)時(shí)返還,擔(dān)保金額也應(yīng)當(dāng)隨著減少。

預(yù)付款擔(dān)保也是一種保證,一般也是無(wú)條件的。這種保證屬于《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《擔(dān)保法》)中規(guī)定的連帶責(zé)任保證,即保證人(出具保函的銀行或者其他單位)不要求招標(biāo)人必須先向承包方提出返還要求,只要承包方有違約行為,招標(biāo)人即可要求保證人支付規(guī)定金額的款項(xiàng)。