中標人放棄中標,該怎么處理?

2019-06-29 09:43 閱讀 987 次 評論 0 條

我們來看看法律法規(guī)對于這種情況是怎么規(guī)定的?!墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》第七十條,中標通知書發(fā)出后,中標人無正當理由不得放棄中標?!墩少彿ā返谒氖鶙l也規(guī)定了中標、成交通知書發(fā)出后,中標、成交供應(yīng)商放棄中標、成交項目的,應(yīng)當依法承擔法律責任。什么法律責任呢?《政府采購法實施條例》第七十二條第二款規(guī)定,處以千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

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在中標通知書發(fā)出后,法律明確規(guī)定了中標人無故放棄中標是要承擔法律責任的。但是,如果在中標結(jié)果公告期間供應(yīng)商提出放棄中標,是否要承擔責任呢?大家知道,政府采購合同是合同的一種類型,受合同法的約束和調(diào)整。一個政府采購項目的實施過程,實質(zhì)上就是一個合同訂立的過程?!吨腥A人民共和國合同法》第四十二條第三款規(guī)定,當事人在訂立合同過程中,有違背誠實信用原則的行為,給對方造成損失的,應(yīng)當承擔損害賠償責任。因此,中標人無故放棄中標的行為本質(zhì)上是違背誠實信用原則的行為,給采購人造成損失是在所難免的,依法應(yīng)當承擔賠償責任,包括重新采購所需的費用,順延第二名可能產(chǎn)生的差價,以及處理問題的時間和人力成本等等。

因此,不管是中標公告期間還是中標通知書發(fā)出后,中標人無故放棄中標的行為,都是可以根據(jù)《政府采購法》和《合同法》進行處理。采購單位可以不予退還棄標供應(yīng)商的投標保證金。若未交投標保證金或投標保證金不足賠償?shù)?,采購人則可以要求中標人賠償實際損失。若協(xié)商不成的,采購人可以報財政部門處理或者通過法院訴訟的方式追償。

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