2012年 招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)實(shí)務(wù)試題解析 第二章 （1)

（2010年考題）某招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件中公布了評(píng)標(biāo)辦法，開(kāi)標(biāo)時(shí)公布評(píng)標(biāo)細(xì)則，下列對(duì)該行為的評(píng)價(jià)中，正確的是（??? )。

A．容易導(dǎo)致招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串標(biāo)
B．符合招標(biāo)投標(biāo)的公開(kāi)原則
C．適合于技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)
D．可以避免投標(biāo)人對(duì)應(yīng)評(píng)標(biāo)細(xì)則編制文件，應(yīng)當(dāng)推廣

答案：A

分析:招標(biāo)投標(biāo)原則
公開(kāi)原則：信息透明；
公平原則：一視同仁；
公正原則：標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范；
誠(chéng)實(shí)信用原則：誠(chéng)實(shí)善意、恪守信用。
本節(jié)還需考生掌握“招標(biāo)投標(biāo)特性”
競(jìng)爭(zhēng)性、程序性、規(guī)范性、一次性、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。

知識(shí)點(diǎn)

2.2.1? 招標(biāo)投標(biāo)的概念與特性
（1）招標(biāo)投標(biāo)概念
招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)主體通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)配置工程、貨物和服務(wù)要素的交易方式，是規(guī)范選擇交易主體并訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)公告（邀請(qǐng)）和招標(biāo)文件，公布招標(biāo)采購(gòu)或出售標(biāo)的物內(nèi)容范圍、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)資格、合同條件；滿足條件的潛在投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，編制投標(biāo)文件，一次密封投標(biāo)；招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，公正評(píng)價(jià)，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人依法擇優(yōu)確定中標(biāo)人，公布中標(biāo)結(jié)果，并與中標(biāo)人簽訂合同。
（2）招標(biāo)投標(biāo)原則
招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。公開(kāi)原則是指招標(biāo)項(xiàng)目的需求、投標(biāo)人資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及開(kāi)標(biāo)信息、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果等招標(biāo)投標(biāo)程序和時(shí)間安排等信息應(yīng)當(dāng)按規(guī)定公開(kāi)透明；公平原則是指每個(gè)潛在投標(biāo)人都享有參與平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)和權(quán)利，不得設(shè)置任何條件歧視排斥或偏袒保護(hù)潛在投標(biāo)人，招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公平交易；公正原則是指招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)每個(gè)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公正評(píng)價(jià)，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)公正執(zhí)法，不得偏袒護(hù)私；誠(chéng)實(shí)信用原則是指招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)主體應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)善意，恪守信用，嚴(yán)禁弄虛作假、言而無(wú)信。
（3）招標(biāo)投標(biāo)特性
招標(biāo)投標(biāo)具有以下特性：
1）競(jìng)爭(zhēng)性。有序競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，優(yōu)化資源配置，提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，也是招標(biāo)投標(biāo)的根本特性。
2）程序性。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須遵循嚴(yán)格的法律程序?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律政策，對(duì)招標(biāo)人確定招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式直至選擇中標(biāo)人并簽訂合同的招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程每一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和時(shí)間、順序都有嚴(yán)格的限定，不能隨意改變。任何違反法律程序的招標(biāo)投標(biāo)行為，都可能侵害相關(guān)當(dāng)事人的權(quán)益而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3）規(guī)范性?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策對(duì)各招標(biāo)投標(biāo)主體的資格、行為和責(zé)任以及各個(gè)環(huán)節(jié)的工作條件、內(nèi)容、形式、標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)范要求，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。
4）一次性。投標(biāo)要約和中標(biāo)承諾只有一次機(jī)會(huì)，且密封投標(biāo)，雙方不得在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商談判，討價(jià)還價(jià)，這也是招標(biāo)采購(gòu)與談判采購(gòu)以及拍賣競(jìng)價(jià)的主要區(qū)別。
5）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。招標(biāo)采購(gòu)或出售標(biāo)的都具有不同程度的技術(shù)性，主要體現(xiàn)在招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)的使用功能和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建造、生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程的技術(shù)及管理要求等；招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)濟(jì)性同樣貫穿招標(biāo)投標(biāo)的全過(guò)程，體現(xiàn)在招標(biāo)人的預(yù)期投資目標(biāo)和投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)期望值的博弈平衡，形成了中標(biāo)價(jià)格。