根據(jù)相關(guān)法規(guī),招投標(biāo)投訴的受理部門需根據(jù)項(xiàng)目類型和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行區(qū)分,具體如下:
一、按項(xiàng)目類型劃分的投訴受理部門
1.國家重大建設(shè)項(xiàng)目(含工業(yè)項(xiàng)目)
國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)受理投訴并處理。若其他行業(yè)主管部門已受理此類投訴,需通報(bào)國家發(fā)改委,由其統(tǒng)一處理。
2.政府采購項(xiàng)目
財(cái)政部門是主要監(jiān)管部門,負(fù)責(zé)政府采購政策執(zhí)行情況的監(jiān)督和投訴處理。例如,涉及采購文件、評標(biāo)結(jié)果等投訴,需先向采購人提出質(zhì)疑,再向財(cái)政部門投訴。
3.進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購項(xiàng)目
商務(wù)部門(外經(jīng)貿(mào)行政主管部門)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)法和投訴處理。
4.房屋建筑及市政工程項(xiàng)目
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管,包括建造、安裝及配套工程的招投標(biāo)活動。
5.其他行業(yè)項(xiàng)目
工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、水利、民航、鐵道等部門按職責(zé)分工受理投訴。例如:
交通項(xiàng)目→交通運(yùn)輸部門;
水利項(xiàng)目→水利部門;
民航項(xiàng)目→民航局。
二、投訴程序的注意事項(xiàng)
1.投訴時效
一般投訴需在“知道或應(yīng)當(dāng)知道違法違規(guī)行為”10日內(nèi)提出;政府采購?fù)对V則需在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15日內(nèi)提交。
2.異議前置程序
對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)過程、評標(biāo)結(jié)果的投訴,需先向招標(biāo)人提出異議,異議未解決方可投訴。
3.投訴材料要求
需提交書面投訴書,包含投訴人信息、被投訴人信息、具體事實(shí)、證據(jù)及請求等。
4.處理時限
行政監(jiān)督部門需在3個工作日內(nèi)決定是否受理,受理后30個工作日內(nèi)作出處理決定(檢驗(yàn)、鑒定等時間不計(jì)入)。
三、其他特殊情況
監(jiān)察機(jī)關(guān):若投訴涉及公職人員違法違紀(jì)(如受賄、串標(biāo)),可向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
跨部門協(xié)調(diào):復(fù)雜案件可能涉及多部門聯(lián)合調(diào)查,例如國家發(fā)改委與行業(yè)主管部門協(xié)作處理重大項(xiàng)目投訴。
建議投訴前明確項(xiàng)目類型及對應(yīng)監(jiān)管部門,并確保投訴材料完整、符合時效要求。具體部門分工可參考《國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》(國辦發(fā)〔2000〕34號)。