招標(biāo)參數(shù)具有明顯指向性是一種不符合公平公正原則的情況。

當(dāng)招標(biāo)參數(shù)存在明顯指向性時，可能表現(xiàn)為以下幾種情況：

1. 過于特定的技術(shù)規(guī)格或品牌型號：招標(biāo)參數(shù)中明確規(guī)定了只有極少數(shù)供應(yīng)商能夠滿足的非常具體的技術(shù)規(guī)格，甚至直接提及特定品牌或型號，這使得其他潛在供應(yīng)商在競爭中處于不利地位。
   • 例如，在某電子設(shè)備招標(biāo)中，指定要求使用某一特定品牌的芯片，而該品牌在市場上具有獨特性和稀缺性。
2. 特殊的定制要求：提出一些特殊的、非通用性的定制要求，這些要求可能與項目的實際需求并無直接關(guān)聯(lián)，卻只有特定供應(yīng)商能夠滿足。
   • 比如，要求設(shè)備具備一種罕見的、僅由某一供應(yīng)商獨家擁有的特殊功能。
3. 過高的業(yè)績門檻：設(shè)定過高或過于特定的過往項目業(yè)績要求，使得只有少數(shù)供應(yīng)商能夠達(dá)到。
   • 例如，要求供應(yīng)商必須在過去三年內(nèi)完成過至少五個相同規(guī)模且具有特定技術(shù)條件的項目。

這種具有明顯指向性的招標(biāo)參數(shù)可能帶來以下不良影響：

1. 限制競爭：大大縮小了潛在供應(yīng)商的范圍，減少了競爭的充分性，可能導(dǎo)致采購價格偏高。
2. 缺乏公平性：對其他有能力但不符合特定指向性要求的供應(yīng)商不公平，違背了招標(biāo)的公平原則。
3. 降低質(zhì)量和創(chuàng)新：由于競爭不充分，可能無法獲得最優(yōu)的解決方案和創(chuàng)新的產(chǎn)品或服務(wù)。

當(dāng)招標(biāo)參數(shù)具有明顯指向性時，這可能會引發(fā)不公平競爭，影響招標(biāo)過程的公正性和透明度。

針對這種情況，可以采取以下措施來應(yīng)對：

一、提出質(zhì)疑

1. 收集證據(jù)：首先，收集與招標(biāo)參數(shù)指向性相關(guān)的證據(jù)，包括技術(shù)參數(shù)的具體內(nèi)容、市場上同類產(chǎn)品的技術(shù)對比、以及可能受影響的供應(yīng)商情況等。
2. 書面質(zhì)疑：以書面形式向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，明確指出招標(biāo)參數(shù)中哪些部分具有明顯指向性，并附上相關(guān)證據(jù)。質(zhì)疑函應(yīng)清晰、具體，以便招標(biāo)方能夠理解問題所在。

二、投訴與申訴

1. 向監(jiān)管部門投訴：如果招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)未對質(zhì)疑作出滿意答復(fù)，或者對處理結(jié)果不認(rèn)可，可以向招投標(biāo)行政監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。投訴時，應(yīng)提交詳細(xì)的投訴材料，包括質(zhì)疑函、招標(biāo)文件、相關(guān)證據(jù)等。
2. 申請行政復(fù)議或提起行政訴訟：如果對監(jiān)管部門的處理結(jié)果仍不滿意，可以根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，以維護自身合法權(quán)益。

三、尋求專業(yè)支持

1. 咨詢法律顧問：在提出質(zhì)疑、投訴或申訴過程中，可以咨詢法律顧問的意見，確保操作合法合規(guī)，提高成功率。
2. 聯(lián)合受影響供應(yīng)商：如果招標(biāo)參數(shù)的指向性影響了多個供應(yīng)商的利益，可以考慮聯(lián)合受影響供應(yīng)商共同行動，增加聲音的力量。

針對招標(biāo)參數(shù)具有明顯指向性這一問題，具體的法律條款主要體現(xiàn)在《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》中

以下是對這些法律條款的詳細(xì)歸納

一、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)條款

• 第二十條：招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。這一條款直接禁止了招標(biāo)文件中出現(xiàn)指向性、傾向性的技術(shù)參數(shù)，以確保所有潛在投標(biāo)人在公平的環(huán)境下競爭。

二、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》相關(guān)條款

• 第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：（一）就同一招標(biāo)項目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件；（四）對潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（五）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商；（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式；（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。該條款詳細(xì)列舉了招標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的限制、排斥潛在投標(biāo)人的行為，其中第（五）項明確指出了限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌等行為是不被允許的。

三、《中華人民共和國政府采購法實施條例》相關(guān)條款

• 第二十條：采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）就同一采購項目向供應(yīng)商提供有差別的項目信息；（二）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務(wù)等要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件；（五）對供應(yīng)商采取不同的資格審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)；（六）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌或者供應(yīng)商；（七）非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應(yīng)商。與《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》類似，該條款也詳細(xì)列出了政府采購過程中可能存在的差別待遇或歧視待遇行為，其中第（三）、（六）項直接關(guān)聯(lián)到招標(biāo)參數(shù)的指向性問題。